近年来,长江中上游地区大量承接沿海地区转移的石化等产业,导致长江危化品运输量激增,已然形成了“化工围江”的态势。记者日前走访了解到,在长江这条黄金水道上,存在部分危化品运输船舶老旧且简陋、从业人员素质和企业资质良莠不齐、储运和装卸等环节有较多安全漏洞等问题。业内人士对记者坦言,危化品运输如今已成威胁长江航运安全的“移动炸弹”。
随着宜昌、万州、涪陵等化工园区相继建成,加之南京、安庆、九江、武汉等传统石化产业聚集区,长江沿线逐步形成了一条绵延上千公里的“化工走廊”,化工产量约占全国46%,这也导致长江危化品港口和物流企业不断增加。
长江海事局最新统计数据显示,长江沿线共布局化工园区60多个,生产企业约2100家,生产运输的危化品达250余种,包括丙烷、丁烷等易燃气体,原油、汽油、苯等易燃液体,以及苯胺、苯酚等毒性物质。
“沿江化工企业铺天盖地,危化品运量水涨船高。这些船在长江上走,都是‘移动炸弹’啊!”武汉一家化工企业负责人对记者说,2009年装有高锰酸钾、氢氧化钾等危化品的集装箱在三峡库区坠江,下游宜昌市一度启动环境应急预案,部分地区停水;2012年长江镇江段一艘韩国籍危化船泄露致使40多吨苯酚落江,多地自来水出现异味……
据了解,目前长江危化品运输单壳、单底、老旧船偏多,船舶技术状况堪忧。数据显示,2014年初长江重庆至安徽段,常年航行作业的危险品船舶有2254艘,其中单底单壳船占33%以上,老旧船舶超过10%,而单壳船舶的失事率比双壳同类船舶高5倍。
值得警惕的是,危化品水上运输实行公司化管理,但船舶挂靠现象比较普遍。有的公司规模不大,挂靠在名下的船却有几百艘,根本没有能力管理。同时,在港口仓储装卸环节,一些企业也存在不少安全漏洞。
在采访中还发现,长江危化品运输也存在监管盲区。知情人士告诉记者,危化品港口管理权属于地方港航部门,但一些地方基层执法人员素质参差不齐,对专业性要求较高的危化品监管和应急处置能力严重不足,而监管人员往往“只能保证去人,查一下有无相关证件等,更专业的、有针对性的检查很难做到。”
对此,有关专家认为,长江危化品运输安全事关重大,应多途径加强管理,提高准入门槛,强化企业主体责任;加强事前监管,探索引入专业的第三方监管机制;协调各方齐抓共管,加强全过程监管。