为全力应对低油价冲击，努力实现稳健发展和“十三五”良好开局，2月18日，集团公司按照2016年工作会议部署，下发《关于持续深入开展开源节流降本增效工作的措施意见》（下称《措施意见》），对在全公司范围内持续深入开展开源节流降本增效主题活动进行安排部署。
《措施意见》立足“强改革、促创新、调结构、压投资、降成本、减冗员、紧债务、去库存、轻资产、治亏损、补短板”等重点环节，提出要同舟共济共克时艰，牢牢守住“两条”底线，努力实现公司稳健发展和“十三五”良好开局。
《措施意见》提出，要着力深化企业改革，培植发展新动能。注重顶层设计和问题导向，平稳有序推进深化改革，按照中央关于深化国有企业改革和油气体制改革等重大决策部署，坚持市场化改革方向，制定出台公司全面深化改革总体方案；大力推进两级机关改革，总部机关要做表率带好头；推进专业化重组，进一步扩大企业经营自主权，不断增强公司活力竞争力影响力和抗风险能力。
坚持投资总量管控与结构调整同步，增强公司可持续发展能力。坚持量入为出，严控投资规模，强化投资计划“一本账”管理；优化投资结构，提高投资回报，在总量控制的前提下，坚持有保有压，突出投资效益，夯实公司可持续发展基础。
强化成本费用管控，提升公司发展质量效益。坚决压减各项支出，主要成本费用指标要实现全面硬下降，充分挖掘成本节约潜力；要更加突出效益效率导向，严格控制员工总量；优化储量产量比例，有效控制物资采购成本，坚持市场化改革。
坚持紧平衡策略，坚决保障资金安全和流动性。优化现金流管理；大力控制债务规模，优化债务结构；采取更严格措施，进一步压缩“两金”占用；加强资金风险管控，规避利率汇率风险，强化风险意识，积极做好风险应对。
注重产业链统筹优化，努力实现整体效益最大化。优化勘探开发部署，推动上游业务提质增效；优化生产运行，提升炼化业务盈利能力；积极应对市场变化，提升成品油营销水平和能力；扩大高效市场份额，提高天然气与管道业务效益贡献；加强项目运营风险管控，提高海外业务创效能力；充分发挥资源调节功能，保持国际贸易稳健运营；增强服务保障业务市场开拓能力，打造具有国际竞争力的服务公司；发挥综合一体化优势，提高内部市场占有率；深化产融结合，发挥金融助力作用。
《措施意见》提出，要积极推进资产轻量化，持续提高资产运营效益。推进实施资产轻量化运营战略，提高资产质量和价值创造水平。着力提升资本运营能力，实现资本运作增效。加强资本运营工作，向资本运营要效益，进一步创新合作模式，完善合作机制；加强海外项目资本运作；利用国家“一带一路”战略，加大装备制造业务国际合作力度，推动国际产能合作；优化金融企业股权结构和治理结构。
坚决清理治理亏损源，努力推动本质扭亏。深化亏损企业专项治理，持续控亏减亏扭亏；合理运用国家政策，有效处置“僵尸企业”；重组优化托管企业，减少公司效益“出血点”，按照集约化、专业化、一体化的发展思路，减少企业低效无效资产。
《措施意见》指出，要全面落实创新战略，强化科技创效管理增效。强化科技攻关，更好发挥科技创效支撑引领作用，扎实推进重大项目部署落实，有效支撑公司稳健发展，加强科技经费管理，提高经费使用效率；提高信息化水平，促进管理提升；立足油气资源安全绿色开发和清洁低碳利用，着力推进资源节约型企业建设；着力推进管理创新，促进管理创效；加强党的建设，以思想政治工作引领开源节流降本增效。
要突出市场配置资源决定性作用，增强企业活力和动力。加强内外两个市场联动，发挥市场在资源配置中的作用。公司各业务都要直面市场，加大市场开拓力度，提高市场营销水平和创效能力；推进财务预算与业务预算有机结合，突出预算管理战略导向和价值引领作用；强化考核激励约束机制，持续加大工效挂钩力度。
强化合规经营管理，全面推进依法治企。严肃财经纪律，坚决治理各领域跑冒滴漏。全面推进法制央企、阳光央企建设，通过发现问题、严肃问责，促进整章建制、规范管理、完善长效机制，推进企业持续健康稳健发展。
为做好《措施意见》的贯彻落实，集团公司在下发通知中要求，各部门、各单位要高度重视、强化组织、明确措施、落实责任，坚决打赢应对低油价攻坚战。主要领导要亲自挂帅，健全工作组织领导和协调机构，形成各层级齐抓共管的工作机制，通过各种形式的主题活动，加强宣传、示范和带动，促进形成浓厚的全员开源节流降本增效工作氛围。总部机关相关部门要及时制定发布具有针对性和可操作性的配套政策。各专业分公司、各企事业单位要结合《措施意见》，细化工作方案，分解目标任务，层层落实责任，逐级传递压力。同时，要强化过程管控和执行监督，坚持实事求是，确保安全平稳生产，保持员工队伍稳定。
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集团公司下发《关于持续深入开展开源节流降本增效工作的措施意见》
来源：中国石油报 发布时间：2016-02-23