近几年,我国危险化学品生产、储存、运输与使用过程重大着火、爆炸、环境污染事故时有发生。为此,全国政协委员曹湘洪建议,应充分利用互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术发展的最新成果,加快国家危险化学品管控和应急处理信息系统建设,形成全国统一、全面覆盖、无缝衔接、高效集成、实时快速的危险化学品信息网络。
目前,我国主要危险化学品的产量及使用量都居世界首位,每年在道路上移动的危险化学品超过3亿吨,内河运输的危险化学品也接近这个规模。并且,从事化学品生产与经营活动的除了传统的国有企业,还有一大批民营企业,从业人员专业素质不容乐观。
曹湘洪说,国家危险化学品管控和应急处理信息系统应该具有危化品的监管、事故预警、知识培训和事故应急演练、突发事故应急处理指导、事故原因分析等功能。信息系统建设要坚持全面覆盖、不留死角。要覆盖全国,形成县、市、省(直辖市)、中央的一体化危化品管理体系;要覆盖全过程,对危化品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置全过程进行管理控制;要覆盖所有单位,覆盖危化品全节点和应急处理危化品事故的所有企业和单位。
曹湘洪说,信息系统建设要统一规划、统一标准。从国家管控危化品的总体要求出发,统一系统规划、统一系统设计、统一确定系统架构与技术路线,形成全国统一的危化品编码体系(包括品种编码、企业单位编码等),全国采取统一架构标准与模板标准。
此外,要统一管理、权责分明。对信息系统的设计、开发、测试、上线及运维,进行统一管理,明确政府监管部门和相关企业的权利与责任,在职责范围内履行职权,相互协调配合。同时建立事故应急救援机制,一旦发生危化品事故,确保将事故危害降至最小。