煤层气企业期盼已久的提高补贴标准终于落实。3月1日，财政部在其网站发布《关于“十三五”期间煤层气（瓦斯）开发利用补贴标准的通知》，提出“十三五”期间，煤层气（瓦斯）开采利用中央财政补贴标准从0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。同时，根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格变化等，财政部将适时调整补贴政策。
“在经济下行的情况下，提高开采补贴显示出国家对于煤层气产业的支持，和页岩气的补贴逐步减少相比，国家更看好煤层气的安全和环保意义。”国家能源委咨询委员会委员孙茂远表示。
煤层气是我国非常规油气的重要组成部分，在煤矿安全开采、清洁能源高效利用等方面有不可替代的积极意义。2007年4月，财政部颁布《关于煤层气开发利用补贴的实施意见》，中央财政按照0.2元/立方米的标准对煤层气开采企业进行补贴。
但无论在成本覆盖还是对标美国补贴政策，0.2元都很难有效激发企业积极性。提高补贴标准呼声一直未停。2013年出台的《煤层气产业政策》和《国务院办公厅关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》也都曾明确提出要提高补贴标准。
近年来，煤炭价格下滑导致投入减少、气价下调，不少煤层气企业举步维艰。孙茂远认为，现行扶持政策力度不足，煤层气开发企业大多亏损经营，自我发展能力差，投资积极性受挫。持续下行的低油价，特别是气价的大幅下调，进一步削弱煤层气产业减免税收和财政补贴的效果。
煤层气产业上游经济效益不好，相关企业投入也随之减少，恶性循环致使投资和钻井工程量逐年锐减。据统计，“十二五”期间，每年新钻煤层气井从最多的4000多口，骤降至2015年的几百口。
在此背景下，财政部提高补贴标准无疑给业界打了一针强心剂。在国家大力发展清洁能源的政策背景下，接受记者采访的业内人士均表示看好煤层气产业发展前景。华北油田煤层气勘探开发指挥部副指挥、晋城煤层气分公司经理姚红星指出，虽然去年经历了气价下调等困难，但企业通过技术进步、提质增效，拉长产业链等方式渡过了难关。2016年将在国家新能源政策支持下积蓄力量，加速发展。争取到2020年建成晋城智慧化、现代化煤层气产业示范基地。
也有部分业内人士表示，相较于预计的0.6元/立方米，0.3元/立方米的补贴还是不够解渴，希望以后能“根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格变化等，适时调整补贴政策。”孙茂远告诉记者，虽然补贴提升力度有限，但补贴的示范意义不容小觑。目前已有四省出台了煤层气抽采利用的省内补贴政策，其中山西、陕西、河南每抽采利用1方煤层气省内财政补贴0.1元，贵州抽采补贴0.15元/立方米，利用补贴0.2元/立方米。他还透露，新疆等煤层气产区省份也在酝酿新的省内补贴政策。
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“十三五”煤层气开采补贴将提高到0.3元/立方米
来源：中国石油和化工网 发布时间：2016-03-09
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